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    沙尔克04云达不莱梅 www.mk6m.net 济南章丘区:用好“四股力量” 发挥“四大作用”

    --章丘区人大助推乡村振兴“唱主角”

    作者:王业东   时间:2019-07-24

    在习近平总书记考察章丘三涧溪村一周年之际,济南市章丘区人大常委会举行第21次会议,听取审议区政府关于美丽乡村建设情况的报告,支持督促区政府以美丽乡村建设为抓手,全力打造乡村振兴齐鲁样板的章丘模式。章丘区人大常委会牢记总书记嘱托,综合运用各种监督方式,用好“四股力量”,发挥“四大作用”,在助推全区打造乡村振兴齐鲁样板的舞台上勇担当、挑重担、唱主角。

    用好人大监督力量  发挥“助推器”作用

    人大的监督总是寓于支持之中,与支持同向而行。章丘区人大常委会紧紧围绕推进全区乡村振兴战略,充分发挥人大职能作用,连续三年把农业综合体建设、乡村振兴战略实施和美丽乡村建设情况列入年度监督计划,听取审议区政府专项工作报告,并进行满意度测评。通过持续用力、接力支持,切实发挥好“助推器”作用。

    章丘区人大常委会高度重视会前视察活动,将其作为展示精品亮点、检阅建设成果、实施正向激励、提振发展信心的一项重要工作来抓,精心选择视察项目,邀请各界各级代表参加。先后组织视察了垛庄南明山村田园综合体、绣惠青葱庄园综合体、下琴子开放乡村游乐项目、石子口石养山居文旅项目、高铁北站“三生三美”建设、云湖南路“十里乡愁”打造等精品线路、亮点工程。

    在南明村林果产业带的幸福驿站,代表们欣喜的看到红彤彤的苹果挂满枝头,圆滚滚的南瓜香气四溢。该项目投资300余万元,流转土地300亩,栽植苹果、水蜜桃等各类果树5万余株,实现了林果产业与旅游产业的良性互动。在大葱产业综合体青葱庄园,代表们被一株株比姚明还高的“大梧桐”葱所震撼。目前,已在章丘大葱“状元葱”的产地女郎山规划建起了葱岭郊野公园,大力发展大葱文化旅游产业。在下琴子村,代表们被潺潺泉水、青青竹林所吸引。该村依托泉水森林资源,投资1200万元,建设开发以“山水相依、琴泉竹韵”为主题的开放式乡村游乐地。在石子口村,代表们远眺蜿蜒起伏的古齐长城,禁不住连声赞叹。该村依托齐长城石韵文化,引进石养山居文旅项目,一期投入1500万元发展高端民宿,打造农家体验式乡村旅游。代表们穿行在章丘高铁北站片区的六个村庄中,村村花团锦簇、庭院整洁、翠竹拂风、小桥流水,一路走来一路风景。白云湖被誉为“水乡白云生态明珠”,代表们漫步在云湖南路,两侧绿柳摇曳、荷叶田田,好一条美美与共、十里乡愁的风景长廊。

    用好专委会的力量  发挥“智囊团”作用

    设立专门委员会是县级人大建设中的一件大事、要事、新事。章丘区人大常委会高度重视专委会建设,注重用好其法定性、专业性、经常性的特点,支持其依法履行职责、跟踪督办落实、开展调查研究,切实发挥好“智囊团”作用。

    2017年2月,章丘区第十七届人民代表大会设立了农业农村委员会,经过不断调整充实,目前由一名常委会分管主任担任主任委员,由三名驻会的常委会专职委员担任副主任委员,由四名来自“三农”一线的常委会委员担任委员。章丘区人大常委会在监工作中,注重用好农业农村委员会的力量,充分发挥其优势和作用,常委会在听取审议区政府的三个专项工作报告前,先委托农业农村委员会向有关代表征求意见,并组织会前调研等活动,为常委会审议好报告做好充分准备。常委会提出的审议意见,也委托农业农村委员会对区政府落实审议意见情况进行跟踪督办,并形成督办报告,与区政府审议意见落实情况的报告一并提交人大常委会审议。常委会转交“一府一委两院”办理的涉农方面的代表建议,也委托农业农村委员会督办,确保把代表建议办实办好,让代表满意。

    章丘区人大农业农村委员会首开“蹲点调研”之先河。在常委会听取审议区政府乡村振兴战略实施情况的报告前,农业农村委员会集中两天时间,围绕“五大振兴”主题,深入到双山街道三涧溪村、枣园街道洛庄村、白云湖街道石北村、龙山街道宋家埠村开展蹲点调研,通过解剖麻雀、把脉问诊,查不足、找短板、觅良策。在实地调研了乡村振兴学院、出彩人家创建、家庭农场生产经营和产业生态规划设计情况后,撰写了《关于当前我区乡村振兴战略实施中应当注意的几个问题》的调研报告。提出要强化组织引领、产业支撑、人才集聚、生态优先、文明教化等举措,推动美丽乡村不断转化为美丽经济,实现产业与生态“双赢”。此前,农业农村委员会还先后对章丘大葱产业发展现状和农业综合体建设问题开展蹲点调研,相继撰写了《关于章丘大葱产业发展和品牌?;ぁ贰豆赜谂┮底酆咸褰ㄉ璧募父鑫笄返鹊餮斜ǜ?,这些调研报告全部在区委《参阅件》刊发,并转交区政府及相关部门,报告中提出的问题和建议引起了政府的高度重视,责成有关部门向农业农村委员会作了专题汇报。

    用好三农代表力量  发挥“领头雁”作用

    章丘区各级人大代表中来自 “三农”一线的代表占到了80%。在推动全区乡村振兴战略实施中,章丘区人大常委会充分发挥“三农”代表优势,提出“乡村振兴、代表先行”的要求和倡议,鼓励支持“三农”代表在乡村振兴中发光出彩、建功立业,发挥好“领头雁”作用。

    济南市、章丘区两级人大常委会委员、区人大农业农村委员会委员高淑贞,是双山街道三涧溪村党委书记,她坚持“党建引领、产业兴旺、文明宜居”,把三涧溪村打造成了乡村振兴的齐鲁样板。2018年6月14日,习近平总书记亲临该村视察后,高淑贞乘总书记视察的东风,与上海微笑草帽乡村发展集团合作,创办三涧溪乡村振兴学院、规划完善三涧溪村乡村振兴示范区提升方案,致力打造国内首个以党建引领的乡村振兴示范区?!肚笫恰吩又炯钦吣欠嵌〗档夭煞?,在总书记视察一周年之际,于今年6月在《求是》2019年12期刊发了长篇通讯《三涧溪:古老乡村的振兴之路》。

    山东省人大代表王元虎、济南市人大代表窦广磊都是大学生返乡创业的优秀代表。王元虎2009年回乡创办了济南源虎食品有限公司,成为一名“大学生猪倌”。他通过成立绿涧养猪合作社,把生态养猪模式无偿传授给广大社员,扶持500多个农户养殖土猪,让更多群众加盟受益。他说,“发展农业‘新六产’,推动一二三产融合,非常切合‘三农’实际,我选择回乡创业的路子走对了!”2012年从国企辞职回乡的窦广磊,成立了山东龙翔树莓生物科技公司“种树莓”,流转土地300多亩,年收入200多万元,帮扶600多户群众走上致富路,成为乡村旅游致富的带头人?!爸挥腥美习傩盏摹脊钠鹄?,我的回乡创业才更有价值?!泵娑韵绱逭裥说墓憷杼?,窦广磊信心百倍、干劲十足。

    章丘区人大常委会委员、区人大农业农村委员会委员胡延萍,是济南、章丘两级大葱产业首席专家,多年来一直致力于章丘大葱品牌的?;ず涂?。如何把章丘大葱产业做大做强,是产业振兴的“重头戏”。结合多年的探索实践和精心研究,她提出了“关于加快章丘大葱产业一二三产融合发展的建议”,提出建设章丘大葱加工出口产业园区、打造全国性大葱集散中心、发展大葱文化旅游产业。章丘区政府积极采纳这些建议,把章丘大葱产业列入三大振兴产业之一,重点引进大葱深加工企业和机械化种植工艺,建设大葱加工出口产业园。目前,“章丘大葱”品牌价值高达32亿元人民币。

    用好基层人大力量  发挥“桥头堡”作用

    基层人大是乡镇人大代表和驻乡镇、街道的各级人大代表的“娘家”,处在乡村振兴的最前沿。章丘区人大常委会充分发挥乡镇人大主席团和街道人大工作室的作用,凝聚起各级代表的力量,为推动乡村振兴凝心聚智、建言献计,发挥好“桥头堡”作用。

    如何实施乡村振兴战略,基层人大和“三农”代表最有发言权。围绕推进乡村振兴战略实施,各乡镇人大主席团和街道人大工作室组织各级人大代表开展工作视察和调研等活动,积极提出议案建议,踊跃建言献策。三年来,三农代表共提出涉及到产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”的议案建议56件。其中,垛庄镇人大主席毕思明代表提出的“关于扶持乡村旅游的建议”,绣惠街道人大工作室主任游建立代表提出的“关于优化高铁北站周边生态环境的建议”,文祖街道人大工作室主任李素贞代表提出的“关于?;た⑵氤こ且胖肺幕试吹慕ㄒ椤?,龙山街道人大工作室主任高恒林代表提出的“关于将平陵田园综合体以及‘龙山味道’区域文化品牌列入全区重点项目的建议”,刘仁国代表提出的“关于实施乡村振兴战略做大做强做优农业产业综合体的建议”,滕培海代表提出的“关于打造章丘北部美丽乡村精品路线的建议”,赵建刚代表提出的“关于打造章丘大葱综合服务区的建议”,师英代表提出的“关于加快发展农村农业经营主体的建议”,宋世勇代表提出的“关于支持新型职业农民协会发展的建议”,张德花代表提出的“关于对南部山区美丽乡村建设机遇财政倾斜的建议”等10件建议,作为区人大农业农村委员会重点督办的建议,与所在乡镇人大主席团和街道人大工作室协同合力督办。

    建议提的准不准、办的好不好、关键看成效。对代表们提出的这些涉及乡村振兴各个领域的建议,区政府及相关部门高度重视,在具体工作中给予了充分考虑和积极吸纳。把美丽乡村建设作为乡村振兴的主阵地,区财政列支专项资金扶持,着力打造三涧溪党建引领示范区、朱家峪闯关东文化体验区、花样垛庄山乡水韵、齐鲁古道文旅乡愁、高铁北站水乡白云、明水赭山泉城人家六条精品线路,串联起全域南部明山秀水、中部泉水人家、北部田园风光的靓丽风景线。

    乡村振兴大舞台,人大助推唱主角。在章丘区人大的强力支持和推动下,全区乡村振兴战略进展顺利,截至目前,章丘区已完成乡村振兴工程项目447项,涉及6个镇街、47个村庄,“三生三美(生态美、生活美、生产美)、美美与共”的良好宜居环境雏形初现。今年5月,济南市乡村振兴齐鲁样板村创建现场会在章丘召开,并被评为全省“乡村振兴齐鲁样板示范县(区)”。

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