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    沙尔克04云达不莱梅 www.mk6m.net 济宁:提高政治站位 勇于担当作为

    —济宁市人大常委会落实市委决策部署推动全市高质量发展

    作者:刘 涛 孟宪石   时间:2019-07-31

    换届以来,在市委坚强领导下,济宁市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实市十三次党代会决策部署和“说了算、定了干、按期完”要求,围绕中心、服务大局,依法履职、务实作为,召开常委会会议24次,听取审议专项报告40项,开展满意度测评23次,作出决议决定、提出审议意见52项,开展视察调研和执法检查93次、专题询问3次,审议通过地方性法规5部,依法任免地方国家机关工作人员203人次,较好发挥了地方国家权力机关作用,为全市经济社会发展和社会主义民主法治建设作出了积极贡献。

    一、旗帜鲜明讲政治,坚决贯彻落实市委决策部署

    深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,思想上政治上行动上始终与中央和省、市委保持高度一致。对于中央和省、市委重要会议、重要文件精神,第一时间召开党组扩大会议或机关领导干部会议传达学习,结合实际研究贯彻落实意见。坚持重大事项、重大问题向市委请示报告制度。围绕构建“1+233”工作体系、“双招双引”工作、“项目落实年”活动、“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”重点建设,研究确定年度工作重点、立法和监督计划,始终做到与市委同心同向、合力合拍?;斡胛拿鞒鞘写唇?、市级领导包保重点项目、干部驻村联户、重大活动安保维稳等全市重点工作,推动市委决策部署落实。

    二、围绕大局尽职责,发挥地方国家权力机关作用

    坚持科学立法、民主立法。坚持党对立法工作的领导,提请市委出台《关于加强地方立法工作的意见》。按照党委要求、政府推动、群众期盼、实用管用的原则,主导开展立法工作,着力提高立法质量,先后审议通过《烟花爆竹燃放管理条例》《城市绿化条例》《古树名木?;す芾硖趵贰堆芾硖趵泛汀段拿餍形俳趵?。一系列条例的出台,为规范城市管理、建设绿色宜居生态济宁、推进全国文明城市创建提供了法治保障。

    坚持正确监督、有效监督。紧紧围绕市委确定的、政府推动的、人民群众普遍关注的事项履行监督职责,寓支持于监督之中。主动适应环保新常态,对环保法和济宁市大气污染防治条例、城镇容貌和环境卫生管理条例、泗河?;す芾硖趵怪捶觳?,积极配合全国人大开展水污染防治法执法检查,以“地下水资源?;ぁ蔽魈饪够繁J兰托谢疃?,推动秋冬季大气污染防治、环保督察问题整改落实,有效促进了全市生态环境质量持续好转。在全省率先采取“四不两直”方式,对大气污染防治“一法两条例”贯彻实施情况开展执法检查,专题询问实行“闭卷”问答、全程录播、全程记录、答复情况现场满意度测评,社会反响良好。坚持持续监督、跟踪监督,相继对残疾人保障法、放管服改革、大班额问题、法院执行工作等进行视察调研和执法检查,推动相关工作开展。

    坚持依法行使重大事项决定权和人事任免权。着手修订关于讨论决定重大事项的规定,确保重大事项决定规范化、制度化,确保党的主张通过法定程序变为地方国家意志。坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一,实行任前法律知识考试、作供职报告和任后颁发任命书、组织宪法宣誓制度?;浜先谢垢母?,任命的27位政府组成部门人员,均获全票或高票通过,圆满实现组织意图。

    坚持服务保障代表依法履职。强化履职培训,对市人大代表、乡镇人大主席、街道人大工委主任培训全覆盖??蒲Щ执硇∽?93个,组建专业代表小组11个。按照“四化”标准指导代表小组活动室建设,依法组织开展小组活动。今年6月份在嘉祥县召开全市人大代表小组建设现场会。进一步深化“双联系”制度,强化常委会组成人员与276名省、市人大代表的联系沟通,充分利用人大杂志、网站和微信公众号,及时充分向各级代表宣传我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设情况。组织参与新旧动能转换、“放管服”改革、提高农村义务教育水平、脱贫攻坚等视察调研。启用代表网上履职平台,代表履职情况及时录入平台进行展示。认真梳理分解人代会代表建议448件,及时交办转办,跟踪督办落实。今年对代表建议办理情况实行网上公开,对《关于促进国有煤炭企业转型发展的建议》等事关群众切身利益、社会普遍关注的5件重点建议,由常委会副主任牵头重点督办,着力提高办理质量,推动问题解决。

    三、适应形势强自身,不断提高依法履职水平

    深入学习习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,创造性地做好人大工作。先后举办宪法、立法法等法律专题讲座15次,参加全国、省人大各类培训23次,着力提高政治理论和综合业务素质。严守政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制,坚守底线、不触红线,严于律己、严以修身。常委会机关在党组领导下,讲担当、顾大局、重实干,推进工作机制创新37项,扎实开展“争创过硬支部、争当先锋党员”主题活动,全面启动市人大常委会机关创建全国文明单位工作,集中精力编纂济宁市人大志,全力打造学习型、法治型、创新型、服务型、和谐型“五型机关”,涌现出了全省“十佳好军嫂”“济宁十佳法治人物”“最美第一书记”“优秀巾帼志愿者”等先进典型。坚持正确的舆论导向,在市级新闻媒体开设人大宣传专版、专栏,大力宣传依法履职创新做法,宣传人大代表及机关先进事迹典型,为人大及其常委会依法履职营造了良好舆论氛围。

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