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    沙尔克04云达不莱梅 www.mk6m.net 临朐:研深获乃丰

    —临朐县人大常委会开展专题调研活动纪实

    作者:张涛   时间:2019-07-19

    “没有调查,就没有发言权?!闭馐且惶踟ü挪槐涞恼胬?,也是临朐县人大常委会坚持“调研先行”路上形成的共识。县人大常委会始终把调查研究作为履行好人大职能、行使好人大职权的基础和前提,围绕县委中心、群众关心和社会难点问题广泛开展专题调研,从城市中心到深邃林区,从厂区企业到田野阡陌,一串串足?;憔鄢梢豢趴潘豆?,化为推动全县经济社会发展的不竭动力。

    精挑细选,只为牵住“牛鼻子”

     从宪法和法律赋予人大的职权来看,人大工作设计内容广泛、领域很宽,如果面面俱到,难免会顾此失彼。调研选题该如何选择?重点工作如何把握?县人大常委会给出了明确的答案:“调研课题必须紧扣大局、体现民意,必须是破解发展难题的关键领域,必须是能带动县域经济社会全面发展的‘火车头’”。为了精准选好题,确保专题调研高起点、贴实际、有实效,县人大常委会广泛征求人大代表、政府组成部门及广大群众意见,在充分尊重民意的同时,将调研课题的选择更好地同上级要求和临朐实际结合起来。临朐县森林资源十分丰富,病虫害防治任务也十分严峻。2015年,爆发了美国白蛾疫情,为了保住绿水青山,县人大常委会对全县林业有害生物防控工作进行了专题调研。2016年,临朐县提出争创全省“电子商务示范县”,县人大常委会为推动全县电子商务发展,积极主动参与全县重点工作,将电子商务发展情况列为当年重点调研课题。2017年,正值全县实施“大项目带动”战略的关键时期,县人大常委会适时专题调研双招双引工作。2018年,时值实施乡村振兴战略关键节点,县人大常委会及时组织开展了专题调研,县委主要领导对报告作了长篇批示。此外,为回应社会和群众关切,对大气污染防治、水源地?;?、义务教育优质均衡发展等工作相继进行了专题调研。2019年,县人大常委会更是充分利用“专题调研”这一有效武器,在广泛征求意见的基础上,将优化营商环境、“双招双引”、建设用地、信访工作、“旅游+”三年行动、田园综合体和家庭农场建设、扫黑除恶专项斗争等列为调研课题。

    精研细作,找准症结下良方

    坚持实事求是的思想路线,是党的优良传统,也是人大开展调研工作应当遵循的重要原则。人大调研的重点往往是一些社会难点问题,浮光掠影、浅尝辄止不亚于隔靴搔痒,达不到应有的成效。县人大常委会始终坚持“无限风光在险处”,每次专题调研时间都不少于1个月,调研组到偏远的基层去听、到广阔的社会生活中去看,注重点面结合、上下联动,进行多层次、立体式的调查研究。为此,县人大常委会一是在“深”上下功夫,做到 “身心皆入”。在调研时既坚持召开座谈会、汇报会听取汇报,又坚持走进群众、走进基层、走进实际,深入乡镇街道、社区、厂矿企业和生产建设一线去听真话、摸实情,做到用心感受、用心思考,努力掌握大量的第一手材料。二是在“广”上下功夫,做到博采众长。在调研时不仅掌握本行政区域的第一手材料,必要时还赴外地考察学习先进经验,不断启迪思维、拓展视野、更新观念,提高认知。这种有针对性地组织外出学习考察,能够最大限度地吸收借鉴外地好经验、好做法,使调研有特色、出亮点,显新意、出精品。三是在“实”上下功夫。专题调研报告的生命力在于真实客观。近年来,形成的调研报告除调研组反复研究修改外,都是在主任会议多次讨论、多次修改的基础上形成的,做到了观点鲜明,语言简炼,篇幅短小,直奔主题,多提问题,少讲成绩,反映问题大多“原汁原味”,确保了内容“实”、建言“准”。

    精推细敲,成果应用助发展

    文可载道,以用为贵。调研成果的转化和应用,是开展调查研究的出发点和归宿,是开展调查研究的根本目的。临朐县人大常委会高度重视调研成果的总体成效,把成果转化的实效作为衡量调研质量好坏的重要标准,建立健全调研成果转化机制,坚持多渠道、多形式转化调研成果。一方面,他们主动服务大局,坚持为县委决策提供有价值的意见和建议,便于县委决策参考,促进决策转化。近年来,先后向县委上报送了专题调研报告14篇,其中,获得全县重点课题调研一等奖1篇,被县委全文转发2篇,14篇报告被县委主要领导批阅,为县委决策提供了有益参考。另一方面,为人大及其常委会行使重大事项决定权、监督权、任免权提供“第一手资料”。促进调研成果转变成人大及其常委会的决议决定和审议意见,赋予法定效力,便于推动重大工作。其中,关于大气污染防治工作的调研报告,为常委会首次专题询问成功开展提供了重要依据;关于义务教育优质均衡发展工作的调研报告,提出了加大教育投入、加快学校建设及加大教师引进力度等建议,县政府都落实到位,2018年,投资8.22亿元,建设32所中小学幼儿园,新增学位27830个,引进本科以上学历年轻教师2308人;关于水源地?;で榭龅牡餮斜ǜ?,为县人大常委会督办《关于加强饮用水水源地?;ひ榘浮诽峁┝讼枋档囊谰?,据此,先后审议通过了《临朐县老龙湾泉域水资源?;す芾戆旆ā贰读匐韵匦笄菅巢季止婊返?,而且报告所提建议均得到县政府有效落实,包括关闭水源?;さ胤段诘木频晗钅?、拆除6栋居民楼、关停拆除2处砂场、清理25艘抽砂船及4条洗砂设备、拆除41间活动板房、关停拆除5处养殖场及14处养鱼池,等等,切实保障了?;で鼙呱淖芴灏踩?。

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