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    沙尔克04云达不莱梅 www.mk6m.net 在省人大工作理论研究会2018年年会上的讲话

    时间:2019-02-27

     

     

     

     

    在省人大工作理论研究会

    2018年年会上的讲话

     

    (2019年2月26日)

    齐  涛

     

    各位理事、同志们:

    感谢大家推选我接任山东省人大工作理论研究会第三届理事会理事长,这是同志们对我的信任和鼓励。我深知这一职务的分量,一定忠实履行职责,把信任当责任,把鼓励当重托,紧紧依靠研究会各位理事和全省从事人大理论研究的同志,共同做好研究会工作,为推动人民代表大会制度与时俱进和我省人大工作创新发展作出应有的贡献!

    研究会第三届理事会自2014年换届以来,在省人大常委会党组的坚强领导和前任理事长宋远方同志的直接带领下,全体理事共同努力,紧扣山东人大工作实际,围绕中心,服务大局,深入研究人大建设重大理论和实践问题,取得了可喜的研究成果,为推进全省人大建设提供了智力支持,发挥了重要作用。在此,向第三届理事会全体成员,向全省广大人大研究工作者,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

    刚才韩军副理事长对研究会2018年度工作作了总结,并对2019年工作进行了安排,我完全赞同。下面我就研究会的建设与发展讲几点意见,供大家参考。

    一、加强理论武装,把准政治方向。加强理论学习,强化思想武装是管根本、保方向的基础工作,只有理论上清醒才能保证政治上坚定,理论武装越彻底,理想信念就越坚定,思想就越敏锐,行动就越自觉。人大及其常委会是党领导下的重要政治机关,必须坚持用党的创新理论引领各项工作,牢牢把握人大工作和建设正确政治方向。研究会作为省人大常委会领导下从事人民代表大会制度和人大工作理论研究的学术团体,更加需要用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全面地而不是局部地领会习近平总书记的重要思想、重要论述,自觉将研究会置于党的坚强领导之下,用党的创新理论武装头脑,把党的思想、路线贯穿于一切工作的始终,确保研究会沿着正确方向健康、持续发展。在这个重大原则问题上,我们头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇,决不能掺杂任何水分和杂质。全体理事要深刻认识坚持和加强党的全面领导的重大意义,旗帜鲜明地反对一切削弱、歪曲、否定党的领导的言行,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    二、站稳政治立场,突出研究重点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导,推动人大工作取得历史性成就。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,从坚持中国共产党的领导;坚持走中国特色社会主义政治发展道路;坚持和完善人民代表大会制度;坚持人民当家作主;坚持全面依法治国;坚持民主集中制;坚持全面贯彻实施宪法;坚持以良法促进发展、保障善治;坚持正确监督、有效监督;坚持民有所呼、我有所应十个方面,科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求,明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务。这一重要思想,科学回答了新时代坚持好完善好人民代表大会制度的重大课题,是新时代人大建设的旗帜和行动纲领,我们要深入领会其精神实质和重大意义,知其然更知其所以然。作为从事人大工作理论研究的学术团体,只有切实把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想学懂弄通,才能保证研究成果的可靠实用,才能充分发挥理论研究对人大工作实践的指导和推动作用。

    三、强化战略思维,提升研究能力。习近平总书记指出:“全党要提高战略思维能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,增强理论自信和战略定力”。我们开展人大制度理论研究,涉及国家根本政治制度,涉及中国特色社会主义道路、理论体系和制度,涉及国家权力机关行使职权,与发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家密切相关,具有很强的政治性、法律性、原则性。需要以高超的战略思维能力进行统筹谋划,也需要以战略定力坚定自信、站稳脚跟。一要围绕中心服务大局,提升研究的系统性。围绕中心服务大局是人大工作的“生命线”,也是鉴别人大工作尤其是人大理论研究工作成效的重要标准。做好人大理论研究工作要自觉服务于党和国家工作大局,把理论研究工作置于党和国家大局中去谋划。大家要明确中央和省委当前的中心任务和工作重点,密切关注和了解改革发展的最新动态,聚焦我省“两个走在前列、一个全面开创”总要求,立足人大职能定位,理清思路,确保工作重点与大局合拍同步。要围绕社会主义民主法治建设,围绕经济建设和改革开放中的重点问题,围绕新旧动能转换等热点,统筹谋划、科学选题,切实增强理论研究的系统性,努力推出一批高质量、有份量的研究成果以指导实践,保障党的路线方针政策和省委决策部署得到贯彻落实。二要牢牢把握人大中心工作,提升研究的实用性。立法、监督、重大事项决定、任免以及代表工作是人大工作的核心职能。研究会要善于把自己放到人大中心工作中去定位、去考量,在做好理论研究的基础上,用发展的眼光服务于常委会工作。要善于发挥人才优势,围绕人大各专委、常委会各工委的实际需求开展专题研究,切实提高研究成果的实用性和可操作性,为加强人大各项工作提供智力支持。三要紧密结合国情、省情和实际工作,提升研究的预见性。凡事预则立不预则废。战略思维是实现长远利益和未来目标的谋划,要实现科学谋划长远,就必须摸清摸透实际情况,把握事物发展的大趋势、大潮流和客观规律,在长远发展中考虑当前,把解决当前问题作为实现长远发展的根基。改革开放40年来,我们取得了举世瞩目的成就。但是我们也要清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我省在新时代现代化强省建设中还有一系列矛盾和问题。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,牢牢立足我省现阶段发展这个最大实际,把当前和长远有机结合起来,坚持从实际出发开展预见性研究,使人大理论研究工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    四、弘扬创新精神,坚持实践第一。人大理论建设在人大建设中处于基础性、先导性地位,人大理论研究要更好地服务于人大建设新的伟大工程,必须大力弘扬改革创新精神。一是思想要更加解放。要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,大力倡导讲真话不讲假话、讲实话不讲空话、讲管用的话不讲套话,做到讲传统而不保守、讲原则而不僵化。二是作风要更加务实。人大理论研究不能搞纸上谈兵,必须同实践相统一。理论一旦脱离了实践,就会成为僵化的教条,失去活力和生命力。实践如果没有正确理论的指导,也容易“盲人骑瞎马,夜半临深池”。一方面,要坚持“从实践中来”,在具体工作实践中占有材料、发现问题、总结经验、探索规律,决不能仅仅坐在大楼里面搞研究,关起门来写文章。另一方面,要坚持“到实践中去”,在服务实践、指导实践中实现理论的价值,在接受实践检验、汲取实践营养中实现理论的新发展。三是方法要更加科学。改革创新不是为了标新立异,不能凭空乱想,必须坚持科学态度、运用科学方法。从根本上说,就是要自觉地坚持和运用辩证唯物主义,正确把握现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系。这既是中国共产党人的世界观和方法论,也是我党的优良传统和优势所在。我们必须努力实践,发扬光大。同时,要善于运用政治学、经济学、社会学、管理学、历史学等多个学科的知识,并借鉴这些学科的研究方法,拓展人大理论研究的广度和深度。

    五、加强自身建设,增强工作合力。当前,中国特色社会主义进入新时代,新时代新形势对社团组织提出了新的更高的要求。我们要从人大工作理论研究会的新使命出发,努力将研究会建设成为优秀人才聚集、学术特点突出、智库作用彰显的高端专业学术社团。一要突出人才强会。搞好人大研究,人才是关键。我们要牢固树立人才是第一资源的理念,把发现、培养、集聚人大研究人才作为一项重要工作任务,把更多优秀人才吸引到人大研究工作中来。研究会要切实贯彻落实栗战书委员长提出的“要进一步加强人大理论研究队伍建设”的指示要求,适时建立人大研究人才专家库,吸收一批政治立场坚定,熟悉人大工作,具有人大制度理论研究能力和实践经验的学者、人大实务工作者和退休人员,扩大人大理论研究队伍,提高全省人大理论研究能力和研究水平。同时要设立多个联合研究基地,发挥社会优势,构建实体化的合作平台,实现资源共享双方共赢。二要充分调动全体理事的积极性。省人大工作理论研究会作为全省性学术团体,既是加强理论研究工作的活动载体和交流平台,也是加强工作联系的渠道,省人大专门委员会和各市及部分县级人大都有代表参加研究会。这样的组织结构,使研究会具有较广的覆盖面,要充分发挥这一优势,注意调动各方面的积极性,密切与市、县人大常委会及相关机构的联系、协调,推动人大理论研究的多方合作与交流,逐步形成专兼结合、上下沟通的高水平研究体系。三要注重做好研究成果的转化运用。研究的目的,在于运用,其成果的最终评价标准是采用没采用,管用不管用。也就是说,研究成果必须体现在“好用和好看”上。所谓好用就是要使已经成熟的研究成果,及时进入决策层,使其转化为一项项具体的政策措施,转化为人民群众的现实获得感。所谓好看就是通过对重大理论和现实问题的前瞻性、战略性、储备性研究,提出能够影响和推动经济社会发展的中长期问题解决的对策和建议。好用是管当前的,好看是管长远的,二者同等重要,缺一不可。四要办好刊物《理论与实践》。加强人大理论研究,需要有阵地和平台?!独砺塾胧导纷魑芯炕嶂靼斓目?,既是理论研究刊物,更是工作指导刊物,离开对实际工作的研究和指导就没有意义。要把增强《理论与实践》的思想性、针对性、指导性作为办刊宗旨,多发思想深刻、个性鲜明、语言凝练、文风朴实的文章,多用简洁明快、通俗易懂、形象生动的群众语言,多讲人大干部听得懂、对实际工作有帮助的话,使《理论与实践》既保持政治刊物的原则性和严肃性,又具有很强的可读性和吸引力。

    同志们,人大事业壮阔辉煌,人大建设任重道远,人大研究工作责任重大。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,进一步解放思想、求真务实,勇于担当、扎实工作,以更加丰硕的研究成果服务于我省的民主法治建设,为推动人民代表大会制度与时俱进贡献智慧和力量,以更加优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

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