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    沙尔克04云达不莱梅 www.mk6m.net 【齐鲁晚报·齐鲁壹点】“云监督”管好人民的“钱袋子”

    作者:范佳   时间:2018-12-13

    12月4日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者随省人大新闻媒体采访团来到了临沂费县,在做好预算审查监督,管好人民的“钱袋子”方面,费县探索出了新路径,被省人大确定为全省预算在线监督系统建设唯一试点县。

    “您单位‘一般专项商品和服务支出--农村独生子女参加新农合补助费’预算执行进度缓慢,请向县人大预算工委作出说明?!?/p>

    去年年底,费县人大财政预算在线监督系统项目监控??榱疗鹆撕斓圃ぞ?,工作人员立即向责任单位下达审查督办单,当天收到县卫计局落实情况报告,“自全面实施二孩政策后,原独生子女户有生育二孩愿望的约19000户,全县减少农村独生子女参加新农合补助费855万元,因而拨付进度缓慢,今后将根据实际情况相应调减预算?!苯衲昴瓿?,此项支出的预算资金从去年的930万调整为160万。

    费县人大常委会副主任杨东霞介绍,预算审查监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。以往的财政预算监督,大多拘于形式,时间相对滞后,效果不明显。这也是困扰人大监督工作多年的老大难问题。加上财政预算监督又是一项专业性很强的工作,如何让代表看得懂、看的实,费县人大常委会一直在不断创新、加强和改进预算监督工作。

    近年来,费县人大常委会以信息化建设作为人大监督创新改革的突破点,研发建设“费县人大常委会预算监督系统”。今年5月底,该系统建成并开始试运行。通过大数据和人工智能的植入和嫁接,突破了时空限制,实现了预算监督的全天候、全口径。实时在线监督,使人大预算监督工作实现了三个转变:从定期报表监督到实时在线监督的转变,从结果监督到全程监督的转变,从粗放型监督到精准化监督的转变。这为人大依法履职提供了有力抓手。

    这个预算监督系统有哪些“超能力”呢?从费县人大常委会获悉,在预算监督系统内,设立了一个融部门预算、国库集中支付、预算执行监督为一体的查询端口,与县财政局联网,获取财政预算支出数据,能够实现预算执行、项目监控、决算分析、政府性基金、社?;?、政府资产、审计整改、预警防控、资料查询等九大功能,为费县人大依法监督预算提供及时、准确、真实的数据。海量的信息数据成为预警防控、精准监督的源头活水,有效解决了人大与政府之间预算资源和预算信息不对称、预算执行缺乏日常监督机制等问题,实现了对财政预算执行的全过程、全方位监督,提高了预算监督水平。

    杨东霞介绍,系统将预算监督工作日?;?,对基本支出、项目支出和重大项目支出设置了“红灯”预警功能。平台上可以查到各单位的每一笔款项,财政系统何时拨付、单位开支明细、经办人,甚至发票的金额、编码。对于正常的开支、正常的工作运行,系统不会有反应。但是一旦超过按照国家规定标准设定的预警值,系统就会在这项开支中亮起“红灯”预警。这些出现预警的监督支出,立即会成为人大的监督重点。费县人大常委会组织调研组,对相关单位超预警的情况进行调查了解,相关单位要说明情况,拿出整改措施,并及时报送整改落实情况等等。

    “蓝灯”是系统中设置的另一项重要功能,就是审计监督。系统同样可以查询每一年度、各个单位的审计整改情况。过去一年听一次审计报告,监督难免滞后,并且人大代表只能从面上了解报告上的数据,并不直观。而通过预算监督系统的审计???,代表们可以看到三个小蓝袋子,分别装着近三个年度的审计结果。打开一个年度的蓝袋子,被审计单位存在什么问题、是否整改,代表一目了然,实现了监督无盲区。

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